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关于印发《佛山市商品房预售款监督管理实施办法》的通知 佛府[2001]010号
(佛山市人民政府2001年1月19日颁发施行) 各市、区人民政府,市属有关单位:
现将《佛山市商品房预售款监督管理实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
佛山市人民政府 二○○一年一月十九日 佛山市商品房预售款监督管理实施办法
第一条
根据《广东省商品房预售管理条例》的规定,为加强商品房预售款监督管理,保证商品房预售款用于项目建设,维护商品房预售双方的合法权益,制定本办法。
第二条 市房地产交易登记机构负责商品房预售款的监督管理工作。 第三条
凡经批准在建的商品房项目,预售人(发展商,下同)向市房地产管理局申办《商品房预售许可证》之前,必须与市房地产交易登记机构、商品房项目所在地银行三方签订《佛山市商品房预售款专用帐户监管协议书》;预售人还须在银行设立商品房预售款专用帐户,有多个预售房项目的,应分别设立预售房款专用帐户。拟办理银行按揭业务的,可在办理按揭业务的银行开设预售房款专用帐户。预售人凭银行出具的《开立商品房预售款专用帐户通知书》分别到市房地产交易登记机构备案和送市房地产管理局办理预售许可证。
第四条
预售人申领《商品房预售许可证》提交的资料由市房地产交易登记机构受理,然后送市房地产管理局审核。自受理之日起15个工作日内,市房地产管理局对符合条件的项目核发《商品房预售许可证》;对不符合条件的,应书面通知预售人。
预售许可证应当载明:预售人和预售房款专用帐户开户银行名称、帐号,预售房项目、座落位置、楼号、楼层、建筑面积。
预售人预售商品房应在售楼处悬挂企业法人营业执照、商品房预售许可证、房地产开发企业资质证书以及注明预售商品房项目座落位置的规划平面图。
第五条
预售人预售商品房必须与购房人签订国家统一制定的《商品房购销合同》,并在合同中注明购房款存入的专用帐户名称、帐号。
《商品房购销合同》签订后30日内,预售人须凭银行出具的购房人首期付款或一次性付款凭证到市房地产交易登记机构办理购销合同的登记手续。市房地产交易登记机构应审查银行出具的付款凭证,监督购房人按合同约定的付款方式和时间,将预售款进入专用帐户。
第六条 预售人需要使用商品房预售款时,应向市房地产交易登记机构提交:
《商品房预售款使用申请表》二份; 预售人用款计划;
预售人与承建商签订的施工进度合同;
用于支付工程款的,提供建筑施工监理单位出具的施工进度证明和承建商的用款申请;
用于支付购买项目建设必需的建筑材料、设备款项的,提供与供货商签订的购销合同。
第七条
市房地产交易登记机构在受理预售人用款申请后,按下列程序进行审查,于5个工作日内作出答复。
审查预售人提供资料; 前往施工现场勘查工程进度情况;
用于支付工程款的,根据施工合同约定工程进度和承建商用款申请予以核准用款;
用于支付购买建筑材料设备的,根据其购销合同约定和工程进度予以核准用款;
用于支付法定税费的款项在预售款总额的10%内核准用款。
同意使用预售款的,在申请表上加具核准意见,其中一份由市房地产交易登记机构保留,另一份由预售人送银行办理预售款拨付手续,银行按核准数额拨付。办理完毕后,预售人应将拨款回执送市房地产交易登记机构备案,并按《广东省商品房预售管理条例》规定向市房地产交易登记机构缴交拨付款项千分之二的监督管理服务费。
第八条
预售人应将预售款专用帐户的对帐单于每月15日前向市房地产交易登记机构提供。房地产交易登记机构与银行、预售人要密切配合,共同做好预售房款监督管理工作。
第九条
预售商品房项目竣工并通过依法验收合格并办理产权过户证明后,预售人可填写《商品房预售款专用帐户注销申请表》,向市房地产交易登记机构申请结清预售房款专户资金,经市房地产交易登记机构同意后,银行办理有关结算手续,注销该预售房款的专用帐户。
第十条
预售人未取得《商品房预售许可证》预售商品房或不按规定到市房地产交易登记机构办理购销合同登记手续、擅自收存或挪用预售房款等违反本办法规定的,由市房地产管理局责令其改正并按《广东省商品房预售管理条例》的规定实施行政处罚。
第十一条 各市可参照本办法制定实施办法。 第十二条
本办法由市房地产管理局解释。 第十三条 本办法自颁布之日起实施。

  (四) 预售人未将预售款存入监管帐户的。

  第二十九条 房地产管理部门应建立信息查询制度,并定期公布商品房预售情况以及已登记、转让抵押等信息。

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  第十二条 商品房预售款必须用于预售项目的建设投资,其中包括购买建筑材料设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费,不得挪作他用。

  本规定所称商品房预售是指房地产开发经营企业(以下简称预售人)将正在建设中的商品房预先出售给承购人,并由承购人支付定金或房价款的行为。

附 件:

生效日期:1900-1-1

  2002年11月8日市政府第47次常务会议通过,现予发布施行。

发布日期:2006-11-23

  第一章 总则

  (二)负责预售人商品房预售款使用监督;

  (二)代理人的资格证书;

  (二) 收款单位与申请用途不符的;

  商品房预售广告的内容必须真实、合法、准确,不得有误导、欺诈和与预售商品房实际情况不相符的内容,同时还应载明商品房预售许可证的批准文号和有效期限。

  第八条 预售人须按照《人民币银行结算帐户管理办法》开立相关帐户,并根据有关法律法规和规定使用帐户资金。

  第四十二条 违反本办法第十二条规定,未经广告审查机关审查批准,擅自通过媒体发布广告信息的,按照《广告法》第四十三条和国家工商行政管理局《房地产广告发布暂行规定》第二十一条规定处罚。

  (一) 超出用款额度的;

  (五)商品房预售款监管协议;

  第十七条 预售人不按规定使用商品房预售款的,由市房管局责令限期改正,暂停商品房预售,并可按有关法律法规处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

  第三章 商品房预售行为管理

执行日期:2006-12-1

  第三条 预售商品房应当遵循自愿、公平、协商一致和诚实信用的原则。

  第十三条 预售款的使用,应根据施工合同约定的工程造价和工程监理单位出具的施工进度证明核定用款额度。

  (七)已按规定比例缴纳物业管理维修基金。

  本办法所称预售人,是指预售商品房的房地产开发经营企业。

  (五)项目及其配套设施的平面示意图;

  用于支付设计、监理以及其他行政事业收费的应提供合同或缴费通知。

  第三十四条 商品房预售时预售款应当由预售人委托设立预售款专用帐户的商业银行代为收取,承购人按合同约定的付款时间,将商品房预售款直接交入指定的商品房预售款专用帐户,凭银行缴款凭证向预售人换领发票。

  (一)组织实施商品房预售款监管工作;

  (三)工程施工进度计划;

  第四条 市房产管理局是商品房预售款监管的主管部门,负责组织本办法的实施。

  第三十六条 预售人使用商品房预售款时,应向银行提交经预售管理部门核定属实的下列文件:

  (三)受理预购人对商品房预购款违法使用的投诉,依法查处商品房开发企业违法使用商品房预售款的行为。

  第三十三条 商品房预售款专用帐户监管协议签订后,由于开户银行服务等原因,预售人可以变更开户银行,重新签订商品房预售款专用帐户监管协议书。

  第十九条 本办法由淄博市房产管理局负责解释,自2006年12月1日执行。

  第三十七条 预售商品房项目竣工并经依法验收合格,预售人凭竣工验收证明及施工单位出具的工程款已全部结清,房屋已全部移交的证明,向预售管理部门和银行申请解除监管协议。

淄博市商品房预售款监管实施办法

  (三)六层(含六层)以下的商品住宅项目已完成基础和主体结构工程;六层(含六层)以下的非住宅项目和六层以上的商品房项目,有地下室工程的已完成基础和主体首层结构工程;无地下室工程的已完成基础和主体六层结构工程;

  市房管局对商品房预售款监管履行下列职责:

  第四十四条 预售人违反本办法第三十条规定的,按照建设部《商品房预售管理办法》第十三条规定处罚。

发文标题:淄博市房产管理局、中国人民银行淄博市中心支行关于印发《淄博市商品房预售款监管实施办法》的通知

发布日期:2002-12-4

  本办法所称预购人,是指购买预售的商品房的单位或个人。

  第四章 商品房预售款管理

  第十四条 有下列情况之一的,禁止预售人使用预售款:

  (七)前期物业管理方案和委托合同;

  各开户银行不得擅自同意预售人使用监管帐户内的款项或转作他用。

  第一条 为加强商品房预售管理,保障商品房交易安全,维护商品房交易双方的合法权益,促进房地产业的健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》等有关法律、法规、规章,结合本市实际,制定本办法。

  (四)其它与商品房预售款有关事项的监督。

  (十)商品房交付使用时的物业服务情况;

  第十一条 
预售人预售项目已竣工验收备案的,出具竣工验收备案表,监管单位、开户银行、预售人三方签定终止商品房预售款帐户监管协议书,撤销商品房预售款监管,并凭终止监管协议书等有关证件办理商品房初始登记。

  第九条 商品房建设项目经规划主管部门批准变更用途、增容的,当事人应在批准后15日内,向预售管理部门办理商品房预售许可证变更手续,方可销售。

  第九条 预售人应将预售款及时存入预售款监管帐户,亦可由预购人将预售款直接存入预售款监管帐户,预购人凭开户银行出具的存款凭证到预售人处换领售房发票。办理购房按揭贷款的预售人应及时将按揭贷款转入预售款监管帐户。

  第三章 商品房预售行为管理

  第二条 凡在本市行政区域内经批准预售的商品房预售款的收入、支出和使用,适用于本办法。

  (四)签定了《白蚁预防合同》,并已进行白蚁预防;

  第十八条 高青、桓台、沂源三县的商品房预售款监管工作,根据本《办法》制定各县具体办法。

  第十八条 商品房买卖合同实行备案制度。预售人应当在商品房买卖合同签订之日起30日内到当地房地产交易机构和土地管理部门办理商品房买卖合同登记备案手续。房地产交易机构应当自受理之日起15日内予以办理。

  第五条 淄博市房产管理局委托淄博市房屋置业服务中心负责商品房预售款的监管工作。委托各区房产管理部门,负责职责范围内的商品房预售款监管工作。

  (七)商品房的面积构成、公用建筑面积的分摊办法;

  用于支付购买建筑材料、设备的,应根据其购销合同约定和工程进度予以核准用款。

  第四十六条 本办法所称“专控数额”是指房地产行政主管部门根据开发项目的投资预算情况,确定完成该建设项目所必需的资金数额。

  第十条 商品房预售款监管协议签订后,预售人申请变更开户银行的,应与原开户银行、监管单位就终止原监管协议达成协议,协议应明确将原监管帐户的结余资金转入新开户银行,再与新开户银行及监管单位重新签订商品房预售款监管协议书,并报市房产管理局一份。

  第四十条 预集人擅自变更已预售的商品房的规划、设计的,按照《四川省〈城市规划法〉实施办法》第三十五条规定处罚。

  第六条 预售人在办理商品房预售许可证时,须提交商品房预售款帐户监管协议书和法律、法规规定的其他材料。

  第六章 附则

  第七条 
预售人、预售款帐户开户银行(以下简称开户银行)和监管单位三方协商以每幢楼为单位签订统一格式的“商品房预售款监管协议书”,明确三方的权利、义务和责任。协议书共四份,三方各执一份,报淄博市房产管理局一份。

  商品房预售许可证应当载明:预售人的名称、许可证编号、许可证的有效期、预售商品房的名称、建筑面积、用途、预售商品房的套(间)数量和商品房预售款专用帐户号等内容。

  第三条 本办法所称商品房预售款,是指预售人将其开发的商品房在竣工验收备案前出售的,由预购人按合同约定支付的定金、预付款、房价款(包括预售商品房按揭贷款)、保证金等各种收入。

  第四十八条 本办法自发布之日起施行。

  第十六条 为使预售人正常开展业务,预售人可以向监管单位申请一定额度的资金,作为备用金,以支付经常性、小款开支。其额度不得超过已收预售款的10%.备用金只许用于预售项目的建设投资。需要补充备用金的,预售人向监管单位申请并提供已发生的备用金用途证明。

  第二章 商品房预售项目管理

  第一条 为规范淄博市商品房预售款的监督管理,保证预售款专款专用,专项用于预售商品房的工程建设,保障预售商品房交易双方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《山东省商品房销售条例》等有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。

  (八)商品房的价格、计价内容,与房屋有关费用的承担情况,付款方式;

各区县房管局、高新区房管处、市房屋产权监理所、市房屋置业服务中心、人民银行各支行、各国有商业银行淄博市分行、交通银行淄博市分行、中信银行淄博市分行、淄博市商业银行、省农信联社淄博办事处:

  第二十一条 商品房竣工验收前,预售商品房发生转让、终止合同的,当事人双方应在签订有关协议之日起30日内到房地产交易机构和土地管理部门办理变更或注销登记备案手续。

  第十五条 监管单位发现预售人有违反规定付款行为的,应当聘请会计师事务所对项目的付款情况进行审计,审计期一般不超过7个工作日。审计期间,预售人不得使用预售款。

  第十五条 预售人委托房地产中介机构代理销售的,应当委托依法设立并取得工商营业执照的房地产中介机构代理并出具委托书,明确委托代理的范围、权限和责任。

  现将《淄博市商品房预售款监管实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行!

  第三十八条 违反法律、法规及本办法,擅自预售商品房,按照建设部《商品房销售管理办法》第三十八条规定罚款。

发文单位:淄博市房产管理局 中国人民银行淄博市中心支行

  已办理按揭的预售商品房在竣工验收之前需转让的,应先办理注销登记备案后,方可转让。

  (三) 未按规定核准使用的;

  第十一条 预售管理部门应对已核发预售许可证的项目的进展情况进行跟踪监督,并及时受理社会举报和投诉,发现问题依法处理。

  淄博市房产管理局、中国人民银行淄博市中心支行
  2006年11月23日

  (三)工程监理机构根据工程实际进度出具的书面证明;

  用于支付税款的由开户银行凭征税通知单直接拨付。

  第三十一条 预售人在申请商品房预售许可证前,应与预售管理部门、开户银行三方签订商品房预售款专用帐户监管协议书,明确各方的权利、义务和责任。

  (四)商品房的《白蚁预防合同》;

  第三十条 商品房预售款只能用于该商品房工程建设所需及法定税费,不得挪作他用。

  第三十五条 预售款应当专款专用,由具备合法资格的工程监理机构根据建筑工程承包合同规定的进度计划,核实工程实际进度,并出具书面证明。预售人根据工程监理机构出具的证明制定用款计划,并报送预售管理部门。

  (十一)法律、法规、规章规定的应当明示的其他事项。

  第四十一条 违反本暂行办法第十五条第一款规定,预售人委托没有资格的房地产中介机构代理预售商品房的,按照建设部《商品房销售管理办法》第四十二条规定处罚。

执行日期:2002-12-4

  第十条 预售管理部门对新批、变更和失效的商品房预售许可证,实行定期公告制度。

  第六条 房地产开发经营企业申请办理商品房预售许可证应当提交下列证件(复印件)及资料:

  市、县房地产交易机构受商品房预售行政主管部门(以下简称“预售管理部门”)委托,具体负责办理商品房预售合同登记备案工作。

  第二十六条 预售人应按合同约定将商品房交付承购人。超过合同约定交付使用时间的,预售人应按合同约定承担违约责任。

  (三)预售人出具给代理人的委托书;

  (二)本规定第五条第(一)、(二)、(三)项所规定的证明材料。其中,本规定第五条第(三)项所规定的证明材料中还应包括已完成基础以上的分部工程质量验收合格证明,《
住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》样本,建设行政主管部门出具的符合预售条件的工程进度证明;

  第十六条 预售人与承购人应当签订书面的商品房买卖合同。

  (六)已取得商品房预售许可证;

  (二)用于支付工程款的,提供施工监理单位出具的施工进度证明和施工单位的用款申请,用于支付购买项目建设的建筑材料、设备款项的,提供与供应商签订的购销合同;

  第五章 罚则

  签订商品房买卖合同时,应当使用预售管理部门统一印制的《商品房买卖合同》示范文本。预售人和承购人有权依法对《商品房买卖合同》示范文本的内容进行选择、修改和补充,但必须包含法律法规规定的必备内容。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内的商品房预售及其管理。

  代理人应当向预购人明示下列事项:

  二00二年十二月四日

  第四十三条 房地产开发企业未进行白蚁预防,不能出具《白蚁预防合同》或出具虚假合同的,由房屋所在地的预售管理部门责令限期改正,暂缓办理《商品房预售许可证》,并按照建设部《城市房屋白蚁防治管理规定》第十九条规定处罚。

  第十二条 预售人应取得房地产广告审查证明后,方可按规定发布预售商品房广告。预售广告发布前,预售人应向预售管理部门提出申请,预售管理部门应于受理申请之日起15日内作出审查决定,对审查合格者发给房地产广告审查证明,房地产广告审查证明有效期为一年,有效期满后需继续发布的,应当重新提出申请。预售管理部门应当将审查通过的房地产广告证明送同级工商行政管理部门备查。

  第二章 商品房预售项目管理

  第一章 总则

  第四章 商品房预售款管理

  第十三条 预售人应根据商品房预售许可证批准的用途和范围等内容进行预售。

生效日期:1900-1-1

  (八)法律、法规规定的其他条件。

  房地产开发企业应当在商品房买卖合同中分别载明套内建筑面积、公摊建筑面积和公共配套房屋建筑面积、名称及违约责任。

  第八条 商品房预售许可证自核发之日起有效,至商品房验收合格之日起失效。

  第二十条 商品房买卖合同经登记备案,但未竣工验收的,承购人需转让预售的商品房时,应与受让人、预售人订立预售商品房转让合同。

  第十七条 商品房销售应当按套内建筑面积计算销售单价及总价款。共有建筑面积与公共配套房屋建筑面积不单独计算价格,其建造费用计入套内建筑面积的销售价格内。

  (九)商品房是否设定抵押或者房屋权利受限的其他情形;

  商品房买卖合同已登记备案的,房地产交易机构和土地管理部门不得重复登记备案。

  第十四条 在订立商品房买卖合同前,预售人应向承购人明示有关商品房买卖的法律、法规、规章,并向承购人明示下列事项:

  第十九条 预售人将已经抵押的商品房进行预售,必须经抵押权人书面同意,并书面告知承购人;预售人不得用已预售的商品房进行抵押或重复销售。

  (二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

  第二十五条 预售人设置商品房样板房或出具预售说明书的,其实际交付使用的商品房的布置、装修和设备的质量,应当与商品房样板房和预售说明书一致。当事人另有约定的除外。

  (一)本规定第十四条要求明确的事项;

  第三十九条 违反本办法第十四条、第十五条第二款规定,预售人和代理人未向承购人明示法定事项的,按照建设部《商品房销售管理办法》第四十二条规定处罚。

  第五条 商品房预售应当符合下列条件:

  第四条 泸州市规划建设局是本行政区域内商品房预售管理的行政主管部门,其依法委托的市房地产管理局具体负责市城市规划区内的商品房预售管理工作。

  第五章 罚则

  预售人未取得商品房预售许可证,不得进行预售,不得向承购人收取任何预订款性质的费用。

  第四十五条 商品房预售管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机构依法追究刑事责任。

  代收预售款的商业银行有监督预售款的义务。

  预售管理部门负责监督商品房预售款的使用。

  预售人可以分期或者分单项向预售管理部门申请商品房预售登记。

  第二十七条 商品房预售后承购人向预售人了解商品房建设进展情况时,预售人应如实告知。

  (一)商品房预售款使用申请表;

  第二十二条 预售人转让已部分预售的在建商品房项目的,应自批准转让之日起15日内书面告知承购人,承购人在被告知之日起30日内,有权解除商品房买卖合同,收回已付购房款及其利息,承购人应当在解除合同之日起15日内到原合同登记备案部门办理注销手续;承购人愿意继续履行商品房买卖合同或到期未提出异议的,原
预售人的权利义务全部转移给项目受让人,承购人和项目受让人应当向原核发《商品房预售许可证》的预售管理部门办理商
品房预售变更登记。

  (一)预售人的名称、注册地址、联系电话和法定代表人;

  未经预售管理部门书面通知,代收预售款的银行不得直接向预售人划款。

  (四)商品房结构类型、户型、质量、装修标准;

  (五)施工进度和竣工交付日期已确定;

  商品房预售管理部门应对每一项目核定专控数额,超出专控数额的售房款,预售人可自由支配。

  第七条 预售管理部门收到商品房预售申请后,应详细查验各项证件和资料,并到现场进行查勘。经审查合格的,应在收到申请之日起10日内,核发商品房预售许可证;对不合格的,应说明理由,书面通知申请人。

  第三十二条 预售人应当在银行设立商品房预售款专用帐户;预售人有多个预售项目的,应当分别设立商品房预售款专用帐户,并报预售管理部门备案。

  (四)建设工程项目预算。

  各县建设行政主管部门是本县行政区域内商品房预售管理的行政主管部门。

  (一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;

  (四)代理人的地址和联系电话。

  第六章 附则

  (三)商品房座落位置、设计环境、用地性质及使用年限、建筑物使用年限;

  除承购人拒绝外,预售人发布的商品房预售广告和印发的宣传资料所明示、承诺的事项,双方当事人应在商品房买卖合同中约定。

  (一)营业执照和房地产开发资质证书;

  预售管理部门在收到预售人申报的用款计划之日起3日内,予以核对并做出答复。

  第二十八条 预售人向承购人交付预售的商品房时,应当提供《商品住宅质量保证书》和《商品住宅使用说明书》。

  预售的商品房转让时,原商品房买卖合同载明的权利、义务依约定依法转移。

  (二)商品房预售许可证;

  第二十三条 转让在建商品房项目的预售人,应自签订项目转让之日起,停止预售商品房并公示项目转让情况;受让人未换领《商品房预售许可证》的,不得预售商品房。

  第四十七条 本办法由泸州市规划建设局负责解释。

  (六)项目开发进度和竣工交付使用时间;

发文单位:泸州市人民政府

  第二十四条 预售人不得擅自变更已预售的商品房的规划设计和建筑设计。确需变更的,应按规定经原规划、设计批准机关批准。预售人改变已预售商品房的建筑设计,涉及合同约定的承购人权益的,承购人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。承购人在通知到达之日起15日内未作书面答复的,视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产企业未在规定时限内通知承购人的,承购人有权退房;承购人退房的,由预售人承担违约责任。

  (六)商品房预售方案。预售方案应说明商品房的位置、装修标准、交付使用日期、交付使用后的物业管理等内容,并应当附商品房预售总平面图;

  凡计入了商品房套内建筑面积销售价格的共有建筑面积与公共配套房屋建筑面积,一律不得再进行重复销售;任何人不得侵占或擅自改变公共建筑面积空间与公共配套房屋原设计的使用功能。

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